“真沒想到，從申請(qǐng)執(zhí)行到拿到錢，只用了不到一個(gè)月。”近日，在漣水縣人民法院執(zhí)行款集中發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，申請(qǐng)執(zhí)行人李某看著被拖欠工資到賬的短信，連連感慨。

依托漣水法院新出臺(tái)的《執(zhí)行扣押物品管理規(guī)范》，李某等申請(qǐng)執(zhí)行某企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬系列執(zhí)行案，閑置機(jī)器扣押、評(píng)估、處置的流程一氣呵成，讓李某等的合法權(quán)益得以迅速兌現(xiàn)。

此案是漣水法院以執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)破解執(zhí)行難、提升執(zhí)行質(zhì)效的一個(gè)縮影。去年以來，漣水法院聚焦執(zhí)行工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，通過建章立制、強(qiáng)化管理、常態(tài)督導(dǎo)等舉措，推動(dòng)執(zhí)行工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?025年該院執(zhí)結(jié)案件4783件，執(zhí)行到位金額2.28億元，首執(zhí)案件終本率、執(zhí)行到位率兩項(xiàng)審判指標(biāo)均優(yōu)于合理區(qū)間，執(zhí)行完畢率位于合理區(qū)間，當(dāng)事人滿意度顯著提升。

立規(guī)矩 六項(xiàng)規(guī)范織密制度之網(wǎng)

執(zhí)行工作環(huán)節(jié)多、鏈條長，為確保每個(gè)步驟有章可循，漣水法院織密制度規(guī)范之網(wǎng)，制定《執(zhí)行終本結(jié)案規(guī)范》等6項(xiàng)規(guī)范，用精細(xì)化的制度管人、管事、管案。

“過去，不同團(tuán)隊(duì)對(duì)終本案件的結(jié)案要求尺度把握不一，偶爾會(huì)有瑕疵。《執(zhí)行終本結(jié)案規(guī)范》出臺(tái)后，明確了終本前需核查的財(cái)產(chǎn)線索類別、終本后需繼續(xù)做的工作等�！狈ü賱⒌�對(duì)此深有感觸。

劉丹剛辦結(jié)的一起民間借貸糾紛案，正是嚴(yán)格依照該規(guī)范，在終本后將該案納入終本案件動(dòng)態(tài)管理，不定期對(duì)相關(guān)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢、協(xié)控，終于在近期成功找到銷聲匿跡的被執(zhí)行人，將該案執(zhí)行完畢。當(dāng)申請(qǐng)執(zhí)行人收到這起終本多年案件的執(zhí)行款時(shí)，感激之情溢于言表，特地給劉丹送來錦旗。

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作中的文書核簽、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)，漣水法院還制定《執(zhí)行辦案團(tuán)隊(duì)管理規(guī)范》《執(zhí)行文書制作、審簽流程規(guī)范》《執(zhí)行卷宗歸檔規(guī)范》《執(zhí)行案件評(píng)查規(guī)范》等制度文件。

規(guī)范化文件的密集出臺(tái)，為執(zhí)行工作鋪設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)軌道，讓每一步操作都有據(jù)可依，從源頭上減少了因程序疏漏或標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)的爭議，為漣水法院執(zhí)行工作質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

促擔(dān)當(dāng) 常態(tài)談話激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

制度是框架，人才是核心。如何讓執(zhí)行干警在規(guī)范框架下主動(dòng)作為、積極爭先？漣水法院注重發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，建立由漣水法院分管院長、漣水法院執(zhí)行局局長主導(dǎo)的常態(tài)化分級(jí)談話機(jī)制。

去年7月，執(zhí)行法官唐堂接到一起民間借貸糾紛案，被執(zhí)行人的主要財(cái)產(chǎn)是養(yǎng)殖的螃蟹，但此時(shí)蟹苗剛投放不久，遠(yuǎn)未到上市規(guī)格。若按常規(guī)方式“死封”或“拍賣”，這批螃蟹將大幅貶值，不僅影響被執(zhí)行人一家的生計(jì)，還將嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)執(zhí)行人潛在的受償權(quán)益。后來，通過每周例行的談心談話，唐堂得到漣水法院執(zhí)行局局長朱行江對(duì)“活查封”方案的支持，并明確詳細(xì)的查封規(guī)范。

唐堂很快擬定“活封活扣”方案，允許被執(zhí)行人在法院監(jiān)督下繼續(xù)投入飼料進(jìn)行養(yǎng)殖，待螃蟹達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后銷售，所得款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入法院監(jiān)管賬戶。當(dāng)?shù)谝黄诎缚盥男械轿缓螅�唐堂接連收到申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人的感謝短信。

這樣的場(chǎng)景在漣水法院執(zhí)行局已成為常態(tài)。法院、執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持將嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，通過常態(tài)化談心談話，及時(shí)掌握干警思想動(dòng)態(tài)，疏導(dǎo)工作壓力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，為執(zhí)行工作注入持續(xù)的精神動(dòng)能。

明方向 周報(bào)制度引領(lǐng)精準(zhǔn)攻堅(jiān)

管理精細(xì)化離不開對(duì)質(zhì)效運(yùn)行態(tài)勢(shì)的精準(zhǔn)把握。漣水法院以“執(zhí)行更規(guī)范，質(zhì)效再攀高”為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施《執(zhí)行工作周報(bào)》制度。

《執(zhí)行工作周報(bào)》將數(shù)據(jù)分析與過程管理緊密結(jié)合，通過對(duì)收結(jié)案數(shù)、執(zhí)行到位率、終本率等關(guān)鍵指標(biāo)的橫向?qū)Ρ扰c縱向跟蹤，形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的管理閉環(huán)，推動(dòng)執(zhí)行工作從“埋頭干活”向“精準(zhǔn)發(fā)力”轉(zhuǎn)變，確保執(zhí)行效率和效果持續(xù)“雙提升”。至今，已連續(xù)發(fā)布41期。

不久前，連續(xù)三周《執(zhí)行工作周報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，小標(biāo)的涉民生案件執(zhí)行到位率偏低，尤其是追索勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故人身損害賠償?shù)劝讣�。分析指出，此類案件的被�?zhí)行人多為自然人，常存在查人找物難、懲戒威懾弱等問題。

針對(duì)這一情況，漣水法院執(zhí)行局開展夜間“上門入戶”行動(dòng)，整合全局力量，利用清晨等被執(zhí)行人較為放松的時(shí)段，開展突擊執(zhí)行行動(dòng)，共對(duì)286件案件開展入戶財(cái)產(chǎn)調(diào)查，搜查85戶，拘傳被執(zhí)行人86人，執(zhí)行到位762萬元。

“周報(bào)就是漣水法院執(zhí)行局的‘體檢表’，哪里是短板，下一階段就主攻哪里，一目了然�！碧崞稹秷�(zhí)行工作周報(bào)》，漣水法院黨組副書記、副院長周從華贊不絕口。

“規(guī)范化建設(shè)非一日之功，必須常抓不懈、久久為功。漣水法院將繼續(xù)深化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷豐富制度供給，優(yōu)化管理方式，以高水平的執(zhí)行工作將人民群眾的‘紙上權(quán)益’兌換成‘真金白銀’。”漣水法院黨組書記、院長袁愛軍說。

■通訊員 張曙光 王 力