黃碼港的低空，F(xiàn)C-30運載無人機載著米面油精準飛向貨船；市金融中心的樓宇間，AI無人機高效清潔玻璃幕墻；田間地頭，植保無人機掠過麥苗灑下希望……如今的淮安，天際線之下早已不是沉寂的留白，而是新質生產力的競技場。以場景為媒、產業(yè)為骨、政策為翼，淮安正將立體空間轉化為區(qū)域競爭的硬核優(yōu)勢，在低空經濟的賽道上振翅高飛。

拓“景”賦能，釋放低空價值

清晨的清江浦區(qū)黃碼港，無人機駕駛員熟練操控FC-30運載無人機，將30公斤生活物資穩(wěn)穩(wěn)送至一艘貨船的甲板上。這條“空中快線”自2025年1月投用以來，已飛行數(shù)百架次，成功破解了港區(qū)船舶“最后一公里”配送難題。

這并非個例。在淮安，低空經濟正從單點突破走向全域開花，每個場景都緊扣民生痛點與發(fā)展需求。在市金融中心，搭載AI視覺系統(tǒng)的無人機接手玻璃幕墻清潔工作，可精準識別污漬并智能調控清潔力度，作業(yè)效率提升數(shù)倍，同時徹底消除了“蜘蛛人”高空墜落風險；在里運河畔，無人機化身“生態(tài)哨兵”定期巡航，實時傳輸水質數(shù)據(jù)，為大運河保護提供科學依據(jù)；在應急救援演練中，載重5公斤的無人機僅用10分鐘便穿越城區(qū)高樓，將救援物資精準送達20層樓頂，讓“空中救援”從概念變?yōu)楝F(xiàn)實；而在漣水縣的農田，植保無人機一天即可完成2000畝土地的植保作業(yè)，成為農民致富的“新農具”……

低空經濟的價值不在于“飛得高”，而在于“落得實”。從港口到城市，從田間到河畔，一個個看得見、摸得著的應用場景，不僅讓市民感受到科技的便捷，更讓低空經濟有了清晰的市場空間。

聚“鏈”成勢，筑牢硬核支撐

日前，在淮陰工學院實訓基地內，20多名年輕人緊盯模擬器屏幕，手握操縱桿專注操作。慶平雷教育科技有限公司負責人陳大偉的聲音格外響亮：“小心！屏幕里的電線撞上去就是大事故�！痹摶�地特意設置了電線桿、樓宇輪廓等元素，通過模擬城市復雜飛行環(huán)境，為淮安低空經濟培養(yǎng)新一代“飛手”。

作為淮安能開展CAAC執(zhí)照和人社部門“技能證”雙證培訓的企業(yè)，慶平雷教育科技有限公司的轉型之路，正是淮安低空產業(yè)鏈培育的縮影。該公司最初從事植保無人機業(yè)務，后因發(fā)現(xiàn)農戶缺乏“飛手”、企業(yè)急需人才，果斷轉型“飛手”培訓，并與淮陰工學院深度合作，投資330萬元建成實訓基地。如今，該公司800余名學員中，700名為大學生，且大多留在淮安，分布在機庫管理、消防巡查、植保服務等多個崗位，形成“培養(yǎng)—就業(yè)—賦能產業(yè)”的良性循環(huán)。

人才的集聚催生企業(yè)壯大，企業(yè)的引領則推動產業(yè)鏈條不斷延伸�；窗矅�聯(lián)低空產業(yè)發(fā)展有限公司建成蘇北首個低空飛行服務站，并與淮陰工學院共建實驗室，攻關抗風性能、續(xù)航優(yōu)化等關鍵技術。

與此同時，全球鷹航空科技、淮安區(qū)會飛智能等企業(yè)聚焦研發(fā)制造，在發(fā)動機、飛控、傳感器等核心環(huán)節(jié)發(fā)力，筑牢產業(yè)“硬核”支撐。

產業(yè)集群的背后，是園區(qū)的精準承載。在淮安，各大產業(yè)園區(qū)錨定低空經濟賽道，精準布局、協(xié)同發(fā)力：淮安（漣水）空港產業(yè)園、金湖縣航空產業(yè)園依托自身優(yōu)勢，吸引航空航天裝備、新能源新材料等關聯(lián)產業(yè)集聚；淮安電子商務現(xiàn)代物流園等則瞄準低空物流，整合產業(yè)資源，推動上下游企業(yè)抱團發(fā)展。

值得一提的是，與單純引進項目不同，淮安更注重產業(yè)鏈的協(xié)同培育，讓研發(fā)、制造、培訓、運營等環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，每個主體都能找到適配的生態(tài)伙伴，形成“引進一個、帶動一串、輻射一片”的集聚效應。

強“策”固本，描繪長遠藍圖

低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，缺乏現(xiàn)成的發(fā)展模式可循，政策的前瞻性與落地性直接決定產業(yè)走向。去年7月22日，《淮安市加快推動低空經濟高質量發(fā)展實施方案》出臺，以5個重點任務、14項關鍵舉措構建起“基礎設施+產業(yè)體系+應用場景+創(chuàng)新驅動+安全監(jiān)管”的完整框架，既明確了2027年產業(yè)集聚、設施初具規(guī)模的近期目標，也勾勒出2030年的長遠藍圖，讓經營主體有清晰的發(fā)展指引。

政策的生命力在于落地，淮安兼顧“放活”與“管好”，用“軟硬兼施”的舉措筑牢發(fā)展保障——

硬件上，統(tǒng)籌布局低空通信、導航、監(jiān)控等基礎設施，規(guī)劃低空航路航線，推進市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級低空物流體系建設，讓無人機“飛得起來、飛得安全、飛得高效”。

軟件上，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，做好運行風險評估、定型鑒定、任務載荷驗證、數(shù)據(jù)鏈測試、操控人員培訓等服務保障工作，既為產業(yè)創(chuàng)新降低成本、規(guī)避風險，又守好安全底線。

政企協(xié)同則讓政策效能最大化。政府搭建場景供需對接平臺，推動企業(yè)與高校、科研機構合作攻關；企業(yè)則主動對接市場需求，將政策支持轉化為技術創(chuàng)新和服務升級的動力。政企同心、雙向賦能，為淮安低空經濟高質量發(fā)展注入持久動力。

低空經濟的崛起，是技術的突圍，更是發(fā)展的升維。它激活城市立體空間，筑牢新質生產力根基。隨著民生場景精準切入、產業(yè)生態(tài)協(xié)同構建、政策保障靶向發(fā)力，未來的淮安，必將在低空經濟的廣闊空間，乘風而上，高飛遠航。

■記 者 王 舒